Журнал о том, как безопасно сэкономить на налогах

Разъяснения Минфина и ФНС оспаривать можно, но не бесплатно

4 июля 2016   2107  

Год назад Конституционный суд признал, что налогоплательщики вправе оспаривать в Верховном суде письма и другие акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие разъяснения законодательства (постановление от 31.03.15 № 6-П). В частности, жалоба касалась письма ФНС России. Но по сути такие разъяснения издают и иные органы исполнительной власти. Эти документы не признаются нормативными актами. Однако в некоторых случаях обладают их чертами:

— обязательны для исполнения, поскольку ими руководствуются контролирующие органы;

— вследствие этого касаются широкого, неограниченного, неопределенного круга лиц.

Также КС РФ предписал федеральному законодателю внести в действующие законы изменения, которые урегулируют порядок такого обжалования. Государственная дума 26 января приняла соответствующий законопроект № 892355–6 в третьем чтении. А вместе с ним и законопроект № 892365–6. Он устанавливает размер государственной пошлины за рассмотрение заявлений об оспаривании актов федерального органа исполнительной власти.

После вступления законов в силу подобные споры будут рассматривать арбитражные суды. При этом будут применяться общие правила искового производства с особенностями, которые АПК РФ устанавливает для случаев, когда рассматривают дела в порядке административного судопроизводства. Исключение составляют дела об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти по интеллектуальным правам. Это разъяснения, которые касаются прав на селекционные достижения, на топологии интегральных микросхем, на секреты производства (ноу-хау), на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, использования результатов интеллектуальной деятельности. Для них законодатель определил соответствующую подведомственность — суды по интеллектуальным правам.


Как обжаловать письмо Минфина в прокуратуре


Суд должен будет ответить на три вопроса:

— нарушены ли права, свободы и законные интересы истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление;

— обладает ли оспариваемый акт нормативными свойствами, позволяющими применить его неоднократно в качестве общеобязательного предписания в отношении неопределенного круга лиц;

— соответствуют ли положения оспариваемого акта действительному смыслу разъясняемых им нормативных положений.

Последнее обстоятельство доказывать будет орган, издавший соответствующие разъяснения.


Разъяснения Минфина и ФНС можно оспорить


За оспаривание разъяснений с нормативным содержанием компания заплатит 4,5 тыс. руб. Если заявление подаст физическое лицо, то пошлина составит 300 руб. В таком же размере физическое лицо оспорит пошлину, если оспариваемое разъяснение будет касаться интеллектуальных прав. Для юридических лиц в этом случае пошлина составит 2 тыс. руб.

Первый закон вступит в силу спустя 30 дней после опубликования. Второй — спустя месяц. Если и далее оба законопроекта будут одобрены Советом Федерации и подписаны президентом и также пройдут эти инстанции в один день, то это случится до конца февраля. И до конца марта оба закона начнут действовать.


 

Евгений Тимин
главный редактор
glred@nalogplan.ru
«И печенеги терзали, и половцы»
В некотором царстве, в некотором государстве подслушали мы разговор тамошних царя и первого министра:
— Государь, там малый бизнес пришел с челобитной.
— Чего ему? Почему социальное дистанцирование не соблюдают? Приказ был дома сидеть.
— Говорят, страдают сильно в кризис. Выручки нет, зарплату работникам платить нечем. Помочь просят.
— Так я же повелел, чтоб финансовые воротилы им беспроцентный кредит на зарплату выдавали.
— А они не выдают. Какие-то зарплатные проекты требуют. Экономические обоснования. Документальное подтверждение убытков.
— А еще я безвозмездно ежемесячно один МРОТ на каждого работника из казны царской выделяю. Мало им?

Читать далее >>

Подписка

Сервисы