Автор идеи: Егор Василевский, налоговый юрист
На чем основана идея: Постановление АС Уральского округа от 24.07.2019 № А76-37290/2017
Если УФНС доработало решение ИФНС по итогам проверки, настаивайте, что такие действия регионального управления незаконны. Такой способ отменить доначисления подсказал АС Уральского округа (постановление от 24.07.2019 № А76-37290/2017).
Компания обжаловала доначисления по проверке в УФНС. Вышестоящий налоговый орган вынес новое решение (п. 3 ст. 140 НК). В нем были дополнительные аргументы против компании. Суд отменил решения нижестоящей инспекции и регионального управления. УФНС не вправе приводить аргументы, не указанные проверяющей инспекцией.
УФНС вправе изменить или дополнить правовое обоснование, приведенное в решении инспекции. Однако изменения должны быть основаны на обстоятельствах, исследованных ИФНС. Сотрудники УФНС не вправе осуществлять дополнительные мероприятия контроля, если не проводят повторную проверку (подп. 1 п. 1 ст. 89 НК, п. 81 постановления Пленума ВАС от 30.07.2013 № 57). В рассматриваемом деле нет решения о повторной проверке. УФНС не может опираться на новые обстоятельства, следует учитывать доводы, взятые только из акта и решения инспекции.