Журнал о том, как безопасно сэкономить на налогах

Оштрафовали за непредставление документов, которых нет

27 июня 2016   1  

Штраф за непредставление документов можно отменить, если не доказано наличие запрошенных бланков у налогоплательщика. Можно ли сказать без последствий сказать, что компания не оформляла такие бумаги или потеряла не по своей вине?

Избавиться от штрафа за непредставление документов можно, если инспекцией не определено количество непредставленных документов (Еще читайте про отмену штрафа из-за ошибок в требовании и из-за большого числа запрошенных документов). Тогда штраф незаконен и об этом не раз напоминали окружные суды (постановления ФАС Западно-Сибирского от 12.09.13 № А81-3934/2012, Московского от 01.04.13 № А40-47581/ 12-107-257, Уральского от 27.12.13 № Ф09-13765/13 округов и др.). Их вывод соответствует постановлению Президиума ВАС РФ от 08.04.08 № 15333/07. В последнем также сказано, что нельзя штрафовать, допуская, что у компании есть хотя бы один бланк по каждому виду запрошенных документов. О незаконности подобного допущения сообщали и окружные суды (см., в частности, постановления ФАС Северо-Западного от 19.06.14 № А21-3571/2013 и Центрального от 20.12.13 № А14-16804/2012 округов).

В случае отсутствия документов штраф тоже можно отменить

Штраф за непредставление документов можно отменить, если не доказано наличие запрошенных бланков у налогоплательщика (см. таблицу ниже). При этом суд указывает: статья 126 НК РФ вводит ответственность именно за непредставление документов, а не за их отсутствие. Если какие-либо документы не оформлены, то могут не принять расходы, оштрафовать за грубое нарушение правил учета и т. д. Но нельзя привлекать к ответственности за невыдачу бумаг (постановления ФАС Поволжского от 13.12.11 № А55-967/2011, Северо-Западного от 20.12.12 № А52-1843/2012, Уральского от 06.12.11 № Ф09-7905/11 округов и пр.).

Еще арбитраж отменяет санкции, если у налогоплательщика имелись документы, но пропали не по его вине. К примеру, они похищены (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 22.07.14 № А82-11175/2012). Или уничтожены из-за пожара (постановления ФАС Волго-Вятского от 28.09.12 № А17-6025/2010 и АС Восточно-Сибирского от 27.11.14 № А19-9678/2013 округов). Либо по причине аварии водоснабжения (постановление АС Поволжского округа от 03.09.14 № А72-9031/2013). Конечно, такие обстоятельства надо подтвердить (документами о возбуждении уголовного дела, справками коммунальщиков, отделения Госпожнадзора). Кроме того, рекомендуем показать, что предприятие принимает меры по восстановлению документов. В частности, обращается к партнерам для получения копий первички. Если подобные мероприятия возможны, но не выполнялись, то суд иногда заявляет: налогоплательщиком созданы условия для невыдачи документов. И он должен быть оштрафован (постановление ФАС Уральского округа от 11.10.13 № Ф09-10034/13).

Примеры решений, где отсутствие документов избавляло от штрафа

Аргументы суда

Реквизиты постановления

ИФНС требует первичку, хотя истек пятилетний срок ее хранения, прописанный законом о бухучете (ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 06.12.11 № 402-ФЗ). В этом случае организация вправе уничтожить документы и не отвечает за невыдачу

ФАС Московского округа от 11.03.14 № А40-77163/13

Среди документов, запрошенных инспекцией, — анализ счетов. Но компанией подобный документ не ведется, организация не обязана проводить анализ по требованию ИФНС. Привлечение к ответственности незаконно

АС Поволжского округа от 28.11.14 № А12-957/2014

Инспекция запросила расходные документы у вмененщика. Только его налоги не зависят от издержек, предприниматель не сохранял документы на затраты. Раз их выдача невозможна, то недопустимо применение статьи 126 НК РФ

ФАС Поволжского округа от 18.06.13 № А12-20760/2012

Документы изъяты правоохранительными структурами. Поэтому компания не может изготовить копии и выдать их инспекции. Налогоплательщику стоит предъявить протокол или иные бланки, подтверждающие изъятие. Также пригодится переписка с силовиками о возврате изъятых документов (постановление АС Северо-Западного округа от 18.05.15 № А56-51902/2013)

ФАС Северо-Кавказского округа от 05.04.13 № А32-4116/2011

Инспекцией запрошены документы по взаимоотношениям с потребителями. Но это не унифицированные формы, а внутренние бланки, разработанные самой компанией. Они введены добровольно (предприятие не обязано их заполнять). И хранятся у клиентов (доказательство — договоры с партнерами). Поскольку у юрлица нет спорных документов, то нет и основания для штрафа за их непредставление

АС Центрального округа от 10.06.15 № Ф10-1455/2015

Чиновниками запрошена копия счета-фактуры, который утерян. О его пропаже организация сообщила в ответном письме. Тут могут отказать в вычете входного НДС, но не должны штрафовать за невыдачу документа

АС Центрального округа от 24.09.14 № А54-4759/2013

Запрошены оборотно-сальдовые ведомости, ведомости по счетам 10, 43, 91, карточки аналитического учета по отдельным счетам. В ответ предъявлены график документооборота и учетная политика. Там перечислены учетные регистры. Среди них нет требуемых. Штраф за их непредставление незаконен

ФАС Центрального округа от 30.07.13 № А64-5847/2012

Если инспекция все-таки доказала законность штрафа, то его можно снизить благодаря смягчающим обстоятельствам. Их перечень неограничен. К ним, в частности, относят незначительность просрочки с подачей документов (постановление ФАС Уральского округа от 10.10.13 № Ф09-9556/13). Или то, что инспекцией запрошено множество документов и налогоплательщику сложно выполнить приказ чиновников (постановление АС Московского округа от 10.11.14 № А40-19592/14). Или принятие мер по скорейшей подготовке документов — обращение к сторонним организациям для их копирования (постановление ФАС Московского округа от 03.04.12 № А40-89503/ 11-99-406). Или отпуск и болезнь главного бухгалтера (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 01.09.11 № А45-22563/2010).

Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью! Это БЕСПЛАТНО и займет всего одну минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пожалуйста, проверьте почту
Ввести
Я тут впервые
Регистрация займет
не больше минуты!
Введите логин
Неверный логин или пароль
Неверный логин или пароль
Введите пароль

 

Слово редактора

Евгений Тимин
главный редактор
glred@nalogplan.ru
СМИ очень любят составлять списки. «30 самых длинных носов в мире», «20 самых коротких трамвайных маршрутов в Африке», «10 самых маленьких зарплат чиновников в России»… Обычно все эти списки — полная ерунда. Жуликоватый маркетинг ради посещаемости и кликов. Дадим жуликам суровый отпор! Составим собственный дурацкий список! Итак, «Три самых забавных налога 2018 года» (все налоги из реальных законопроектов).
Читать далее >>

Подписка

Сервисы