Журнал о том, как безопасно сэкономить на налогах

Документы при выездной налоговой проверке могут затребовать в последний день

8 июня   0  

Инспектор выставил требование о представлении документов в последний день выездной налоговой проверки. Компания пыталась оспорить требование в суде, но проиграла (определение ВС РФ от 13.05.15 № 305-КГ15-5504). Вывод в том, что кодекс специально дает два месяца на составление акта по результатам проверки, чтобы контролеры могли проанализировать документы, истребованные при выездной налоговой проверке в последний момент.

Какой срок на истребование документов налоговая ставит

Если говорить про срок истребования документов, то в комментируемой ситуации произошло так. Последний день проведения выездной налоговой проверки в отношении компании — 13 декабря 2013 года. В этот день она получила справку о проведенной проверке и два требования о представлении документов.
Компания отказалась выполнять их, так как 10 дней, отведенные для этого, выходят за рамки проверки. Она обратилась в суд с заявлением о признании выставленных требований незаконными. Суд первой инстанции поддержал налогоплательщика, однако последующие инстанции, включая Верховный суд РФ, приняли сторону контролеров.

Во время составления акта налоговой проверки можно анализировать документы

Контролеры подтвердили, что НК РФ не предусматривает возможности оставить требование без исполнения, когда оно выставлено в последние дни выездной проверки и срок его исполнения истекает после составления справки.

Из взаимосвязанного толкования статей 88–89, 93, 93.1 и 101 НК РФ следует, что истребование документов допускается лишь в периоде проведения проверки либо дополнительных мероприятий налогового контроля (постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.13 № 57). То есть требование может быть направлено только в пределах сроков, предусмотренных для этих мероприятий. Доказательства, истребованные позже, не могут быть учтены при рассмотрении материалов налоговой проверки (п. 4 ст. 101 НК РФ).

Изложенное свидетельствует о том, что контролеры вправе истребовать в последний день проверки документы, что, в свою очередь, свидетельствует о существовании у компании корреспондирующей обязанности представить их.

Кроме того, в течение двух месяцев со дня составления справки об окончании выездной проверки контролеры должны оформить акт по ее результатам (ст. 100 НК РФ). Этот срок свидетельствует, что законодатель учел возможность истребования документов в последний день проверки. Он дает разумное время для получения налогоплательщиком требования и его исполнения, а также анализа налоговиками представленных бумаг. Другой вывод свидетельствовал бы об установлении излишне продолжительного времени для составления одного документа, содержащего отражение уже совершенных контрольных мероприятий.

На истребование документов срок ограничен

Контролеры и раньше настаивали на том что истребование документов в последние дни проверки правомерно (письма Минфина России от 13.02.08 № 03-02-07/1–58, от 17.01.08 № 03-02-07/1–19). Даже когда срок исполнения такого требования выходит за рамки выездной проверки.

А вот суды единогласно высказывались в пользу налогоплательщиков, говоря, что на истребование документов срок ограничен. По их мнению, после составления справки по результатам проверки проведение мероприятий налогового контроля прекращается. Для налогоплательщика это означает прекращение его обязанностей, связанных с проведением проверки (постановление ФАС Уральского округа от 24.02.14 № Ф09-8/14).

Аналогичные выводы содержатся в постановлениях ФАС Уральского от 24.04.14 № Ф09-2082/14, Волго-Вятскогоот 09.09.13 № А82-1776/2012, от 27.02.12 № А29-164/2011 (оставлено в силе определением ВАС РФ от 20.07.12 № ВАС-8442/12), Северо-Западного от 27.08.13 № А56-57329/2012, Западно-Сибирского от 26.12.12 № А81-1153/2012 округов. Однако после вынесения решения ВС РФ ситуация, скорее всего, изменится в пользу контролеров.

Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью! Это БЕСПЛАТНО и займет всего одну минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пожалуйста, проверьте почту
Ввести
Я тут впервые
Регистрация займет
не больше минуты!
Введите логин
Неверный логин или пароль
Неверный логин или пароль
Введите пароль

 

Слово редактора

Евгений Тимин
главный редактор
glred@nalogplan.ru
Маркетологи очень хотят, чтобы я в этой редакционной колонке на пальцах доказал вам, что необходимо продлить подписку на 2017 год. Иначе… иначе… конец света! А я вот, напротив, думаю, что переподписываться на журнал не стоит.

Подумаешь! Не продлили вы подписку. Стали узнавать о налоговых угрозах с опозданием. Из-за этого совершили ошибку. Она обернулась многомиллионными доначислениями. Против директора и главбуха возбудили уголовное дело. Им дали условный срок. Ничего страшного!

Читать далее >>

Подписка

Сервисы