Журнал о том, как безопасно сэкономить на налогах

Когда продлевать срок выездной налоговой проверки выгодно компании

8 июня   0  

В ходе выездной проверки налоговики заявили о нереальности сделок и сняли вычеты НДС по ним. Компания обратилась в суд и выиграла (постановление АС Московского округа от 17.07.15 № А41-46433/14). Помогло компании то, что срок выездной налоговой проверки инспекция растянула на год. И суд не принял в качестве доказательств документы, истребованные за пределами срока проверки, и сведения, полученные от полиции. Подробности мы расскажем.

Продление срока  выездной налоговой проверки ограничено

В конце декабря 2012 года налоговики приняли решение о проведении выездной проверки компании за 2009–2011 годы. Но поскольку контролеры дважды ее приостанавливали, производили продление срока выездной налоговой проверки до шести месяцев, меняли состав проверяющих, включая в него сотрудников МВД, то справку об окончании проверки они составили лишь через год — в декабре 2013 года. По ее результатам инспекторы отказали компании в вычетах НДС на 82 млн руб. на основании нереальности сделок с несколькими контрагентами.

Организация обратилась в суд и выиграла дело, поскольку налоговики допустили множество нарушений. Во-первых, опросы свидетелей, на которых основывались претензии контролеров, провели сотрудники полиции. Такие доказательства не являются допустимыми. Результаты оперативно-розыскных мероприятий являются не доказательствами, а лишь сведениями об источниках тех фактов, которые могут стать доказательствами только после закрепления их надлежащим процессуальным путем (определение КС РФ от 04.02.99 № 18-О). Инспекторы этого не сделали. Тем более что опрошенные лица не были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Срок проведения выездной налоговой проверки нельзя продлевать без существенных оснований

Допускается приостановление проверки для истребования документов у третьих лиц для получения информации о налогоплательщике (ст. 93.1 НК РФ). Но по факту одно из приостановлений срока проведения выездной налоговой проверки было связано с запросом документов у контрагентов второго-третьего звена, которые в принципе не могли располагать информацией о деятельности проверяемого лица. Следовательно, такое приостановление было незаконным. Другая задержка была неоправданно затянута более чем на два месяца.

Наконец, продлять проверку до четырех или шести месяцев можно в случае получения сведений, которые свидетельствуют о наличии у компании налоговых нарушений и требуют дополнительной проверки (подп. 2 п. 4 Оснований, утв. приказом ФНС России от 25.12.06 № САЭ-3-06/892@). В письмах налоговикам правоохранители сообщали, что компания подозревается в уклонении от уплаты налогов в особо крупных размерах. По имеющимся сведениям все комплектующие нелегально поставлялись из Китая, в результате чего занижалась налоговая база. Но инспекторы не доказали получение самой информации, которая требовала бы проверки. Следовательно, срок проведения выездной налоговой проверки продлевался незаконно.

И еще. Истребование документов, касающихся деятельности налогоплательщика, допускается лишь в периоде проведения в отношении него налоговой проверки либо дополнительных мероприятий налогового контроля (п. 27 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.13 № 57). Документы, затребованные после окончания этих сроков, инспекция не может учитывать. В рассматриваемом деле фактически все доказательства контролеры получили в рамках незаконного затягивания проверки.
В итоге суды пришли к выводу о допущении инспекцией существенных нарушений при проведении проверки и сборе доказательств. Тем более что суд рассмотрел претензии по существу и счел, что контролеры не доказали нереальность операций компании. По этим основаниям доначисления были отменены.


Выездная налоговая проверка проводится в течение 2 месяцев (в том числе организации с обособленными подразделениями).
Самостоятельная выездная проверка филиала или представительства – в течение 1 месяца.
Срок проведения выездной проверки может быть продлен до 4 или 6 месяцев, если:
•    Компания имеет статус крупнейшего налогоплательщика;
•    налоговый орган получил информацию, которая свидетельствует о возможном нарушении налогового законодательства и требует дополнительной проверки;
•    на территории, где проводится проверка, случился потоп, наводнение, пожар или другие чрезвычайные происшествия;
•    у компании несколько обособленных подразделений;
•    компания не представила в установленный срок документы по требованию налоговых органов;
•    имеются иные обстоятельства.


Что говорят про срок выездной налоговой проверки другие суды

Само по себе незаконно затянувшийся срок выездной налоговой проверки не является существенным нарушением, которое ведет к отмене решения налоговиков (п. 14 ст. 101 НК РФ). Ведь это не препятствует налогоплательщику участвовать в рассмотрении материалов проверки (постановления ФАС Уральского от 27.05.08 № Ф09-3779/08-С3, Западно-Сибирского от 26.05.08 № Ф04-3206/2008(5461-А27-15) округов, п. 9 Обзора, приведенного в информационном письме ВАС РФ от 17.03.03 № 71).
Однако в рассматриваемом случае исключение доказательств, полученных за пределами срока проверки, привело к положительному для налогоплательщика решению.

Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью! Это БЕСПЛАТНО и займет всего одну минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пожалуйста, проверьте почту
Ввести
Я тут впервые
Регистрация займет
не больше минуты!
Введите логин
Неверный логин или пароль
Неверный логин или пароль
Введите пароль

 

Слово редактора

Евгений Тимин
главный редактор
glred@nalogplan.ru
Маркетологи очень хотят, чтобы я в этой редакционной колонке на пальцах доказал вам, что необходимо продлить подписку на 2017 год. Иначе… иначе… конец света! А я вот, напротив, думаю, что переподписываться на журнал не стоит.

Подумаешь! Не продлили вы подписку. Стали узнавать о налоговых угрозах с опозданием. Из-за этого совершили ошибку. Она обернулась многомиллионными доначислениями. Против директора и главбуха возбудили уголовное дело. Им дали условный срок. Ничего страшного!

Читать далее >>

Подписка

Сервисы