Журнал о том, как безопасно сэкономить на налогах

Разъяснения Минфина и ФНС можно оспорить

8 июня   0  

На этапе налогового планирования или уже в процессе работы выясняется, что ФНС или Минфин выпустили невыгодное разъяснение по какому-то крайне важному для компании налоговому вопросу. И если не упредить проверяющих и не обжаловать это невыгодное разъяснение еще до момента проведения налоговой проверки, то претензий в ходе нее не избежать. Поговорим про обжалование ненормативных актов.

Обжалование ненормативных актов

Год назад Конституционный суд признал, что налогоплательщики вправе оспаривать в Верховном суде письма и другие акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие разъяснения законодательства (постановление от 31.03.15 № 6-П). В частности, жалоба касалась письма ФНС России. Но по сути такие разъяснения издают и иные органы исполнительной власти. Эти документы не признаются нормативными актами. Однако в некоторых случаях обладают их чертами:
— обязательны для исполнения, поскольку ими руководствуются контролирующие органы;
— вследствие этого касаются широкого, неограниченного, неопределенного круга лиц.

Также КС РФ предписал федеральному законодателю внести в действующие законы изменения, которые урегулируют порядок такого обжалования. Государственная дума 26 января приняла соответствующий законопроект № 892355–6 в третьем чтении. А вместе с ним и законопроект № 892365–6. Он устанавливает размер государственной пошлины за рассмотрение заявлений об оспаривании актов федерального органа исполнительной власти.

Обжалование ненормативных актов будет проходить в суде

После вступления законов в силу подобные споры будут рассматривать арбитражные суды. При этом будут применяться общие правила искового производства с особенностями, которые АПК РФ устанавливает для случаев, когда рассматривают дела в порядке административного судопроизводства. Исключение составляют дела об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти по интеллектуальным правам. Это разъяснения, которые касаются прав на селекционные достижения, на топологии интегральных микросхем, на секреты производства (ноу-хау), на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, использования результатов интеллектуальной деятельности. Для них законодатель определил соответствующую подведомственность — суды по интеллектуальным правам.
Суд должен будет ответить на три вопроса:
— нарушены ли права, свободы и законные интересы истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление;
— обладает ли оспариваемый акт нормативными свойствами, позволяющими применить его неоднократно в качестве общеобязательного предписания в отношении неопределенного круга лиц;
— соответствуют ли положения оспариваемого акта действительному смыслу разъясняемых им нормативных положений.

Последнее обстоятельство доказывать будет орган, издавший соответствующие разъяснения.

Стоимость обжалования ненормативных актов

За оспаривание разъяснений с нормативным содержанием компания заплатит 4,5 тыс. руб. Если заявление подаст физическое лицо, то пошлина составит 300 руб. В таком же размере физическое лицо оспорит пошлину, если оспариваемое разъяснение будет касаться интеллектуальных прав. Для юридических лиц в этом случае пошлина составит 2 тыс. руб. Первый закон вступит в силу спустя 30 дней после опубликования. Второй — спустя месяц.
 

Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью! Это БЕСПЛАТНО и займет всего одну минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пожалуйста, проверьте почту
Ввести
Я тут впервые
Регистрация займет
не больше минуты!
Введите логин
Неверный логин или пароль
Неверный логин или пароль
Введите пароль

 

Слово редактора

Евгений Тимин
главный редактор
glred@nalogplan.ru
Маркетологи очень хотят, чтобы я в этой редакционной колонке на пальцах доказал вам, что необходимо продлить подписку на 2017 год. Иначе… иначе… конец света! А я вот, напротив, думаю, что переподписываться на журнал не стоит.

Подумаешь! Не продлили вы подписку. Стали узнавать о налоговых угрозах с опозданием. Из-за этого совершили ошибку. Она обернулась многомиллионными доначислениями. Против директора и главбуха возбудили уголовное дело. Им дали условный срок. Ничего страшного!

Читать далее >>

Подписка

Сервисы