Журнал о том, как безопасно сэкономить на налогах

ЕГРЮЛ почистят от однодневок

28 апреля 2015   169  

комментируемое событие Президент РФ подписал Федеральный закон от 30.03.15 № 67-ФЗ, направленный на борьбу с однодневками

основные темы Предотвращение регистрации компаний с сомнительными признаками, в том числе с использованием подставных лиц

Закон от30.03.15 №67-ФЗ направлен на усиление контроля за достоверностью сведений, вносимых в ЕГРЮЛ. Поправки внесены не только в законы от08.02.98 №14-ФЗ «ОбООО», от08.08.01 №129-ФЗ «Огосрегистрации юрлиц иИП», но и в УК РФ и КоАП РФ, в Основы законодательства РФонотариате (утв. постановлением ВСРФот11.02.93 №4462–1). Документ вступил в силу 31 марта 2015 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Ужесточение ответственности за создание однодневок

Уголовный кодекс претерпел существенные изменения (ст. 2 Закона №67-ФЗ). Теперь за представление в ФНС данных, повлекших за собой внесение в ЕГРЮЛ сведений о подставных лицах, предусмотрена уголовная ответственность (абз. 1 ч. 1 ст. 173.1 УКРФ). К тому же перечень подставных лиц расширен за счет лиц, которые являются органами управления компании, но у которых отсутствует цель управления юрлицом (примечание к ст. 173.1 УК РФ).

Такой факт, как представление или приобретение документов для внесения в ЕГРЮЛ сведений о подставных лицах, стал самостоятельным составом преступления (ст. 173.2 УКРФ). Получается, что преступником может стать любое лицо начиная от руководителя организации до курьера, предоставившего документы специалисту налогового органа.

В соответствии с изменениями увеличен до 1 года срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о госрегистрации юрлиц и ИП (ст. 5 Закона №67-ФЗ). Ужесточается административная ответственность за правонарушения, связанные с регистрацией компаний и ИП. В частности, административный кодекс расширил перечень лиц, которые привлекаются к ответственности по статьям 14.24 и 14.25 КоАП РФ.

Госрегистрацию юрлица или ИП могут приостановить

Существенным изменениям подверглись и положения закона от08.08.01 №129-ФЗ (ст. 4 Закона №67-ФЗ). С 1 января 2016 года регистрирующему органу впервые предоставлено право приостанавливать госрегистрацию. Это возможно в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности представленных сведений, а также информации, уже имеющейся в ЕГРЮЛ. Такая приостановка не может превышать одного месяца. Любое заинтересованное лицо вправе подать лично, через интернет или посредством почтовой связи возражение относительно внесения сведений в ЕГРЮЛ. Поступление такого возражения влечет за собой приостановление госрегистрации и проверку достоверности сведений. Регистрирующий орган предоставляет участникам и руководителю юрлица не менее 5 рабочих дней для подачи объяснений и документов.

Оценив объяснения, документы и возражения, в том числе путем проведения осмотра недвижимости, налоговый орган принимает решение о госрегистрации компании. Либо направляет уведомление о необходимости в течение 30 дней представить достоверные сведения. Если этого не сделать, то в госреестр будет внесена запись о недостоверности сведений. При этом Закон №67-ФЗ не предусматривает возможности исключения такой записи из ЕГРЮЛ в дальнейшем.

У компаний проверят прописку

С 1 января 2016 года компании, принявшие решение об изменении местонахождения, в течение трех рабочих дней после момента его принятия обязаны будут сообщить об этом в регистрирующий орган. Регистрация адреса местонахождения будет проходить в два этапа. Сначала компания должна уведомить налоговый орган о принятии решения о смене адреса, при этом в ЕГРЮЛ появится соответствующая информация. И лишь не менее чем через 20 дней в ЕГРЮЛ вносятся данные о смене адреса. При условии представления документов, подтверждающих право пользования помещением.

Изменения коснулись и процедуры ликвидации компаний (ст. 4 Закона №67-ФЗ). Теперь ликвидация не может быть завершена, если в отношении ликвидирующегося юрлица подано исковое заявление. Либо если в отношении такой компании проводится выездная проверка. Кроме того, с 1 января 2016 года налоговый орган вправе отказать в госрегистрации, если в качестве участников или руководителя организации указаны лица, являвшиеся в течение последних трех лет участниками с долей не менее 50 процентов. Либо если эти лица являлись руководителями исключенных из ЕГРЮЛ недействующих компаний, имевших задолженность перед бюджетом.

Нотариус должен установить личность будущего учредителя или руководителя

Стоит обратить внимание и на усиление роли нотариата, участвующего в процессе подготовки документов для внесения сведений в ЕГРЮЛ (ст. 1 Закона №67-ФЗ). С 1 июля 2015 года нотариусы обязаны установить личность гражданина, используя не только сведения из документа, удостоверяющего личность, но и информацию из базы данных ФМС России. При этом у нотариусов появится право на видеофиксацию и использование специальных программных и технических средств. Эти меры должны помочь при установлении личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия. Вопрос о порядке и сроках наделения нотариусов такими средствами должен быть решен Федеральной нотариальной палатой только к 1 января 2016 года.

На сегодняшний день не ясно, как нотариусы будут устанавливать личность нерезидентов, которые также могут являться участниками и руководителями российских компаний. Кроме того, не- понятно, каким образом нотариусы будут использовать технические средства для установления личности без разъяснений Федеральной нотариальной палаты. Все это может привести к отказу нотариусов в совершении нотариальных действий до получения официальных рекомендаций.

Процесс регистрации упростится, но подорожает

С 1 января 2016 года изменится порядок подачи документов для госрегистрации юрлиц и ИП. Любые заявления или уведомления, на которых подпись заявителя должна быть нотариально засвидетельствована, могут быть переданы в регистрирующий орган нотариусом в электронном виде. В этом случае и получать документы о госрегистрации также придется у нотариуса. Такое решение вопроса может значительно упростить процесс регистрации, чего нельзя сказать об экономической выгоде. Скорее всего, и за передачу документов в электронном формате, и за удостоверение равнозначности бумажной версии нотариус будет взимать немаленькую плату.

C 2016 года вступят в силу поправки в Закон от08.02.98 №14-ФЗ. Согласно которым к услугам нотариуса придется обратиться, если участники ООО захотят увеличить размер уставного капитала (ст. 3 Закона №67-ФЗ). Исключением является увеличение уставного капитала за счет имущества организации. Оферта о намерении продать долю, заявление о выходе из общества и требование о выкупе доли также будут подлежать нотариальному удостоверению.

Мнение чиновника

Виталий Колесников, начальник управления информатизации ФНС России

ФНС России уверена, что Закон № 67-ФЗ максимально повысит достоверность данных, указанных в ЕГРЮЛ. А также предотвратит регистрацию и функционирование фиктивных юрлиц. Внесение комплексных изменений, направленных как на создание процедурных препятствий для использования недостоверных сведений и подставных лиц, так и на обеспечение достоверными сведениями из ЕГРЮЛ добросовестных налогоплательщиков, приведет к постепенному снижению злоупотреблений в сфере государственной регистрации. ФНС России полагает, что в дальнейшем использование однодневок будет существенно затруднено. А проводимые меры по улучшению условий регистрации, повышению уровня безопасности деятельности добросовестных компаний будут способствовать прозрачности и комфортности ведения бизнеса.

Мнение эксперта

Кирилл Грачев, ведущий юрист корпоративной практики «Самета — Налоговый и Правовой Консалтинг»

С 1 января 2016 года довольно существенно изменится порядок государственной регистрации смены местонахождения компании. Вероятно, указанные нововведения внесены в Закон от08.08.01 №129-ФЗ с целью ужесточения контроля за недобросовестными юрлицами, а также для целей обеспечения указания в ЕГРЮЛ достоверных сведений. Стоит отметить, что в настоящее время отсутствует как таковое заявление о внесении в ЕГРЮЛ сведений о том, что юрлицом принято решение об изменении местонахождения. Вероятно, форма такого заявления будет утверждена непосредственно перед вступлением в силу соответствующих положений Закона №67-ФЗ.

Мнение практика

Людмила Милославская, генеральный директор агентства «АйЭдвайс»

Закон №67-ФЗ направлен на прекращение деятельности однодневок и на выявление мошеннических действий при регистрации компаний. Нововведения существенно усложнят процедуру регистрации, в том числе и для добросовестных компаний. Можно прогнозировать и увеличение продолжительности процедуры внесения изменений в ЕГРЮЛ, также требующей проверки представленных сведений. Кроме того, внесение поправок существенно увеличит трудоемкость проверки достоверности представленных данных. А значит, увеличится нагрузка на сотрудников регистрирующих органов и на нотариусов. Остается надеяться, что тарифы на услуги последних вырастут незначительно.

 

 

Зарегистрируйтесь и продолжите читать статью! Это БЕСПЛАТНО и займет всего одну минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пожалуйста, проверьте почту
Ввести
Я тут впервые
Регистрация займет
не больше минуты!
Введите логин
Неверный логин или пароль
Неверный логин или пароль
Введите пароль

 

Слово редактора

Евгений Тимин
главный редактор
glred@nalogplan.ru
Маркетологи очень хотят, чтобы я в этой редакционной колонке на пальцах доказал вам, что необходимо продлить подписку на 2017 год. Иначе… иначе… конец света! А я вот, напротив, думаю, что переподписываться на журнал не стоит.

Подумаешь! Не продлили вы подписку. Стали узнавать о налоговых угрозах с опозданием. Из-за этого совершили ошибку. Она обернулась многомиллионными доначислениями. Против директора и главбуха возбудили уголовное дело. Им дали условный срок. Ничего страшного!

Читать далее >>

Подписка

Сервисы